鏗鏘集

安全為上

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播出日期: 2017-08-28學習單元: 今日香港 
片長: 22分鐘
簡介:
政府7年前推出活化工廈政策,做就迷你倉行業在工廈內蓬勃發展。不過去年九龍灣迷你倉大火,驅使政府針對迷你倉行業收緊安全指引,業內大部分經營者均無法達標。九龍灣迷你倉大火對經營者和租戶有何影響或啟示?業界對新規例有何意見?本集採訪了迷你倉經營者、租戶以及測量師,了解在工廈內的迷你倉業的經營狀況及困難。

  • 了解迷你倉概念的出現及營運狀況
  • 了解政府活化工廈政策的發展和轉變
  • 了解市民租用迷你倉的原因和需要
  • 了解九龍灣迷你倉大火受影響租戶的損失和感受
  • 了解政府規管迷你倉的新規定
  • 探討迷你倉行業面對政府新規定的困難及應對

持分者

人物 / 組織

經歷 / 看法

迷你倉經營者 / 職員

Alex

(經營迷你倉逾20年)

  • 自己自出生起便在西環邨長大,直至20多歲開始工作才搬出去。很久沒回來了,這裡的變化不大,一如往昔
  • 這是我們小時候很喜歡的地方,因為有很多水,大雨天有很多水湧下來,小孩都在這玩耍,堆石頭,玩「瀑布」
  • 最懷念的是一個不起眼的地方,是最早期的儲物室。當時這種屋邨很小,每個單位都很小,居住人口較多,因此會提供這些儲物室予居民使用。我們每次打開儲物室門,感覺就如尋寶,很開心
  • 兒時生活體驗啟發自己出來工作後開設迷你倉,讓人儲存物品,當時是1997年。至近年正值事業發展高峰期,一度租用23間工廈單位開設迷你倉
  • 開業之時,由於香港工廠大廈的空置率相當高,當時由零開始,利用小時候使用儲物室的經驗,試圖告知客戶可用這種方式,為他們提供儲物空間,令他們的居住環境更寬敞
  • 政府推出活化工廈政策後,引起了很大的反響,許多人考慮如何利用工廠大廈單位進行更多工作。政策亦啟發了經營迷你倉的思維
  • 過往香港沒有相應法規適用於迷你倉,長久以來,這個行業可說是沒有入行門檻,只要擁有工廠大廈單位,便可經營迷你倉
  • (九龍灣迷你倉) 火災發生前,這個行業在香港社會中默默生存。大家都知道它存在,不會加以關注,但火災發生後,這個行業在一夜之間受盡千夫所指,似乎是犯了甚麼錯誤
  • 為了符合新要求,於2017年初租用一個新工廈單位建成新迷你倉場地,按消防處新要求裝修,包括每50平方米有2.4米間隔、頂部有一米高的排煙位。花了180萬元裝修,但可用作儲存的面積只有約3成,比新規定實施前減少2成
  • 我們很重視安全,但前提是有一個合理的狀況,政府的新規定卻太嚴苛。若通道間距為2.4米才算安全,便實在太闊,闊得連貨車也可隨意通過
  • 新規定顛覆了以前我們所想到的方式,包括儲物方式、空間利用,令場地儲物空間大幅減少
  • 自己公司旗下20多間迷你倉相繼接獲消防處信件要求作出改善,但即使願意花費,現存單位受制於工廈單位原本結構設計的限制,亦很難達到要求。一些物業的原有設計,例如窗戶數量所佔百分比,無法達到現時消防處制訂的新要求,怎樣改動也沒用,根本無法改變建築物結構,無奈之下只能結業
  • 業界曾建議利用防火物料,代替2.4米的間距要求,但處方未有確實回應,估計過去1年,行內有逾百間迷你倉,因不符合新規定而結業
  • 新規則相當苛刻,若不按期遵辦就會被處罰,當局從不考慮業界的做法,只表示若業界不遵從便會受罰,令業界人士相當困惑
  • 新規例相當苛刻,逼使絕大部分迷你倉結業,無法繼續營運,生存下來的仍有市場需要,但經營成本相當高昂
  • 對業界人士而言,有一段時間感到相當迷惘,根本無所適從

 

迷你倉職員

 

  • 這一帶 (九龍區) 有較多舊式工廠大廈,選擇較多,但始終供應較緊張
  • 消防處已派人檢查,暫時的改建工程為解封窗戶,之前有些窗戶被封掉,現在把它解封,亦正與消防處商討2.4米通道間距要求,若把通道加闊至此,迷你倉行業便無法生存

 

迷你倉租戶

黎先生

(九龍灣大火迷你倉租戶)

  • 以前經營店舖生意,賣 SIC 玩具、日本貨等,全放在這裡 (九龍灣的迷你倉)。大部分貨品要丟棄,因全濕透了
  • 自己亦是苦主之一,頗心痛。看到迷你倉火勢猛烈,解封後才能回來。現在只能無奈地把剩餘物件搬至另一個迷你倉

 

甘小文

(漫畫家、九龍灣大火迷你倉租戶)

  • 在火災中失去大量原稿、舊漫畫等珍藏
  • 這本足球漫畫是1997年自資出版的,出版了約54期。手稿是自己一筆一線畫出來的,自己很珍惜這些手稿
  • 去年火警發生時,起初仍不以為意,根本沒有甚麼感覺,起初只看到一些白煙,自己亦心存僥倖,希望漫畫沒被燒掉,但最後甚麼都沒有了,全燒掉了
  • 這一年來,自己取回預繳的租金,但迷你倉租約不包括火險,自己亦打定輸數,不計劃追討,即使要進入火場收拾物品,亦受到諸多限制,至今還未曾進入
  • 租用了迷你倉十多年,沒想到會這樣。事情突然發生,慢慢才知道自己的情緒變化,源於手稿全被燒毀,出現了情緒問題,包括食慾不振、睡得不好,甚至脫髮。洗髮時掉了很多頭髮,一盆水中,完全看不見水,水面全是頭髮,很像日本的恐怖片,一梳頭便掉了一大把頭髮

 

Andrew

(迷你倉租戶)

  • 自己的住宅單位面積為800平方呎,相信比一般家庭的單位大。家中有孩子,他們的物品越來越多,以前只有兩個人住的時候,不會有這麼多玩具全放在客廳,現在孩子物品所佔的空間越來越多,大人的物品便要避席
  • 6年前開始租用迷你倉。沒辦法,家庭空間有限,要不待發財了,換另一個更大的單位,不然只能租用迷你倉,暫時沒有第二種選擇
  • 三個月前突然接獲通知,租用的迷你倉即將結業,限自己1個月內把物品搬走,整個過程十分麻煩。以為迷你倉公司會給租戶一點時間。自己沒甚麼時間再找一間迷你倉,一空閒便要四出尋找,覺得過程頗麻煩
  • 最終成功找到一間迷你倉並正式搬倉,當中的舊物有第一代翻版漫畫,即是現在的《多啦A夢》。感覺就如尋寶,因為要打開箱子才知道裡面有甚麼東西,很有感覺,是小時候儲錢買來或從其他途徑得來的東西
  • 起初倉內存放了約40多箱物品,現在再多一些。試想像家中客廳堆滿了紙箱,怎麼辦?必定寸步難行
  • 理解基於安全考慮加強監管迷你倉,但要找到一個符合規格的場地並不容易。這次新租用的迷你倉,同樣未符合標準,已有隨時再搬遷的心理準備
  • 當然希望一勞永逸。至少搬進來,一、兩年內能固定下來,最好不用再搬遷,但搬遷是預料中事,盡量選擇不用令人太擔心的迷你倉。現在這間應該沒問題,至少它屬於自置物業,即使以後有新規例要進行改善工程為每層單位進行改建時,至少能提供空間讓我們暫放物品,待改建工程完成,再把物品搬回去

 

測量師

何鉅業

  • (視察荔枝角一間迷你倉) 許多迷你倉被當作貨倉使用,窗戶很少。即使工廠大廈單位有窗,也全被圍封,這是常見的狀況
  • 這個儲物櫃與天花板距離為820毫米,看起來並不少,但仍無法滿足消防處制訂的1米距離要求。要滿足的話,儲物櫃高度只能到達這個位置,上面這個高200毫米的部分差不多要全裁掉才能達標
  • 業界認為最難達到的,是消防處要求兩排儲物櫃之間的走火通道要有 2.4 米間距。要滿足這個要求,就要拆除一整排櫃子,犧牲很多空間
  • 也許當時設計迷你倉佈局時,未曾考慮基本建築物條例或消防要求
  • 據自己所知,全球各地都沒有這樣 (針對迷你倉) 的要求,可能香港政府在迷你倉大火事件後,希望一步到位,達至最理想的效果。問題在於現時政府制訂的要求,與許多現存迷你倉的狀況有很大落差
  • 政府的處理手法應更靈活,而非一刀切,這樣業界才有曙光
  • 不是說政府的做法不對,沒有人會嫌安全措施過多,問題是現時有一道巨大的圍牆,對絕大部分人而言,有些要求難以達到

 

 

其他資料:

 

政府活化工廈政策的發展

  • 2010年,政府推出活化工廈政策,鼓勵善用空置工廈單位;城市規劃委員會更修例,容許活化後的工廈無須申請便可經營迷你倉
  • 7年前政府推出活化工廈政策,目的是拆牆鬆綁,鼓勵善用工廈,但工廈租金因此大幅上升,反而扼殺文化及創意產業
  • 去屆政府叫停活化工廈政策,本屆政府卻表示要重新研究政策,在強化規管及善用工廈之間,政府一直未能制訂完善的政策

 

九龍灣迷你倉大火的情況

  • 2016年6月,九龍灣工業大廈迷你倉發生大火,焚燒5日4夜,導致2名消防員殉職,引發公眾關注迷你倉的監管問題
  • 事隔1年多,災場淘大工業村外牆仍在進行修葺,樓下仍有保安駐守,嚴格管制人們進出
  • 火災過後,現場仍然漆黑一片,天花、牆身到處都有被火災黑煙熏黑的痕跡,各單位的物件至今仍散落一地

 

政府對迷你倉規管的情況

  • 2016年政府提出多項規管迷你倉的指引,包括單位內要有一定比例的窗戶、儲存物與天花板之間亦要有1米距離、每50平方米的儲存空間之間的走火通道須有2.4米間距
  • 消防處表示,現時全港有885間迷你倉,截至2017年7月,已向發現違規事項的約781間迷你倉負責人發出5,775張消除火警危險通知書,其中只有約340宗個案遵從指令,佔約5%。消防處表示短期內,將就未有積極改善的個案提出檢控

 

《鏗鏘集》以顧客身份了解九龍區迷你倉的最新狀況

  • 不少迷你倉仍未符合政府制訂的新指引要求,走火通道闊度不足,儲存物品依然堆高至天花板
  • 有迷你倉改名為物流公司,企圖避過《消防條例》的規管。他們把儲物櫃設計成有輪裝置,並更名為「儲存物流櫃」,在單位內以流動形式擺放,聲稱不會受到迷你倉相關條例規管
  • 關於上述物流公司的經營方式是否需要符合迷你倉的新安全指引,消防處回覆指,現時法例未為迷你倉制訂標準定義,但會視乎個別情況,要求營運者改善工程以消除火警危險

 

 

  1. Alex為何開展迷你倉事業?
  2. 試分析迷你倉在現今香港社會的需求。
  3. 政府的活化工廈政策如何影響迷你倉的發展?
  4. 九龍灣迷你倉大火後,政府如何收緊工廈迷你倉的安全規定?此舉對業界造成甚麼影響?
  5. 你認為政府在規管迷你倉的政策上,應如何平衡安全和業界的發展空間?
  6. 「政府應該全面取締工廈迷你倉。」你是否同意這建議?解釋你的答案。
  1. 通識專題:迷你倉
    http://www.liberalstudies.hk/?id=453
  2. 通識影片:城市論壇 - 救火英雄別訣 壯志浩氣長存;提升工廈安全 遺憾好夢難圓?
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=cif15-0043
  3. 通識影片:鏗鏘集 - 活化代價
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  5. 通識影片:鏗鏘集 - 活在工廈
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=tcs15-1604
  6. 通識概念:建築物條例
    http://www.liberalstudies.hk/daily_concepts/index.php?word=291

 

(01:36) - Alex講述兒時生活體驗啟發他開展迷你倉事業
(03:40) - 政府的活化工廈政策啟發迷你倉的經營
(04:28) - Alex講述迷你倉行業因九龍灣大火而忽然承受指責
(05:24) - 黎先生指大火令自己失去大部份儲存的貨物
(06:32) - 甘小文指大火令原稿盡毀,情緒亦受困擾
(08:35) - 消防處就迷你倉違規個案的執法情況
(09:09) - 何鉅業解釋政府新安全措施與業界實況存在的落差,令業界難達到
(11:26) - Alex指新安全規定太嚴苛,亦有單位因結構限制無法達標
(14:02) - 迷你倉的新狀況,部份改名物流公司以避過規管
(16:02) - Andrew因迷你倉結業而要搬倉,但要找合規格的迷你倉並不易
(20:10) - Alex與何鉅業指政府新規例過於苛刻及欠靈活
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